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    引言: 论坛搞有效益的电子政务,首先要把效益从大帐的角度先算出来;再研究怎么让这些效益同投入相比最大化。
 

 

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姜奇平:建设有效益的电子政务
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搞有效益的电子政务,首先要把效益从大帐的角度先算出来;再研究怎么让这些效益同投入相比最大化.从大帐的角度大致可分成两类,即电子政务的自身效益与它的外部效益  电子政务投入有多大? 【程序编程相关:尼葛洛庞帝携100美元笔记本秘密会晤长城

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  我看到四个量级的说法:

  ——十亿量级的说法:“据悉,仅中央政府层面的电子政务建设投资至少10亿元以上”.

  ——百亿量级的说法:“中国各级政府it设备采购迅猛增长,总金额达到283亿元”.

  ——千亿量级的说法:“未来5年,全国电子政务市场将达2000亿元.”

  ——万亿量级的说法:“各地用于电子政务的预算加起来达上万亿元”.

  不管这些说法的权威性如何,我们大致可以得到一个判断:电子政务投入巨大.

  电子政务效益有多大?

  这个问题很不好回答.

  有的专家认为,这个问题根本是个错误的问题,政务与商务不同,效益是无法计算的.

  但建设有效益的信息化,又是一个原则性的问题.不搞清楚效益在哪里,怎么确定建设的方向呢?

  其实,如果我们对“效益”两字不太咬文嚼字的话,它是什么,大致还是感觉得出来的.

  例如朱镕基总理就说过:“要强调利用信息化手段加强政府的有效管理,使政府的各项监管工作更加严密.有效,服务更加便捷.高效,把各级政府建设成为廉洁.勤政.务实.高效的政府”.仔细琢磨一下,四句话里,每句都带个“效”,都与效益有关.

  我认为,搞有效益的电子政务,首先要把效益从大帐的角度先算出来,看有哪些;再研究怎么让这些效益同投入相比最大化.  

  电子政务算大帐,有五个方面大的经济效益

  电子政务的效益是多方面的,罗列每一笔小帐,不是本文的任务;算虚的帐,也不是本文的任务.本文所说的效益,主要是指能算出经济帐的效益,包括自身经济效益与社会经济效益.

  从算当前大帐的角度,我认为大致可以分成两类,即电子政务的自身效益与它的外部效益;

  电子政务的自身效益,择其要者,主要是指提高政务效能,包括第一是“效”,即提高政府财政收入能力,第二是“能”,即提高以服务能力为标志的政府竞争力.

  电子政务的外部效益,主要表现在,第一,它可以带动基础设施建设,第二,可以促进信息技术应用,与第三,可以促进信息产业发展.

  这五个方面,就是电子政务当前最大的经济效益.  


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